№ 3(49) ЯНВАРЬ 2007 г.

Опять мы пошли своим путём, но к той же матери…

В последнее время в редакцию газеты стало поступать много сообщений по поводу плохого давления газа в системе газоснабжения домовладений граждан. Редактор газеты, житель пгт.Бабаи, депутат по округу №29, испытывающий на себе ту же проблему, ту же недоработку газовой службы, подал депутатское обращение на имя начальника Мерефянского филиала ОАО «Харьковгаз» Прощай Натальи Михайловны. Вот его текст: “Шановна Наталю Михайлівно! До мене звернулися виборці, мешканці вулиць Радянська та Чапаєва, зі скаргами на низький тиск газу у домоволодіннях. Згідно Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” прошу виявити причину вищевикладеного та надати письмову відповідь у встановлений законом України термін. З повагою, депутат Бабаївської селищної Ради по округу № 29 Щепін О. О.” Газовая служба, её руководитель Наталья Михайловна, отличающаяся своей пунктуальностью и знанием Закона, вовремя дала ответ на это обращение. Публикуем его: “У відповідь на Ваше звернення з приводу низького тиску газу по вулицях Чапаєва і Радянська повідомляємо наступне: 21.12.2006р. Мереф’янською філією ВАТ «Харківгаз» були виконані роботи з первинного пуску ШРП, розташованому по вул. Леніна, також проведені контрольні виміри тиску природного газу перед газовими приладами абонентів по вулицях Чапаєва і Радянська та виявлено наступне: тиск природного газу перед газовими приладами абонентів відповідає вимогам «Правил безпеки систем газопостачання України», та не порушує умов «Договору про надання населенню послуг з газопостачання». Також повідомляємо, що з початку опалювального періоду 2006-2007рр. скарг від абонентів селища Бабаї про недостатній тиск газу не зафіксовано. Надалі Мереф’янська філія ВАТ «Харківгаз» просить Вас у своїх зверненнях вказувати точні адреси абонентів, що незадоволені якістю послуг з газопостачання, це необхідно для якісного та своєчасного усунення аварійних та позаштатних ситуацій в системі газопостачання с. Бабаї, якщо такі існують. Заступник начальника філії з експлуатації газових мереж А. Бардецький.” Вот такой ответ дан газовой службой. Надеемся, что если наступят холода, у нас в посёлке в собственных домовладениях люди мёрзнуть не будут. А то, что газ в посёлке плохо горит, так это – общепризнанный факт. В ближайшее время депутатами от партии «Райдуга» будут приобретены манометр и газоанализатор, прошедшие поверку, для проведения независимых экспертиз и составления актов депутатами, если параметры не будут соответствовать норме. А если будут соответствовать норме, то мы вас просто уведомим со страниц нашей газеты об этих данных. Газовой службе мы направим депутатское обращение, чтобы в письменном виде нам дали ответ и прислали образец правильного составления акта, чтобы он, то есть акт, имел юридическую силу. И посмотрим, как обстоят дела с подачей газа и соблюдением условий договоров в посёлке городского типа Бабаи. Александр Македонский.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ, – ГДЕ ОНА?

Продовження, початок в №1(47).

Будущее принадлежит тем, кто верит в красоту своей мечты. Чем меньше во фразе воды, тем она сочнее. Когда человек забывается, он делает то, что долго не забывается окружающими. Чистая совесть свидетельствует о начале склероза. Подчёркнутое безразличие – тоже знак внимания. Не жалуйся на боль – вот лучшее лекарство.

У номері №21(24) газети «Протокол», у листі під назвою «Письмо юриста», Сазонов О.З. інформує мешканців: “Я не живу в посёлке Бабаи, но часто выполняю юридические поручения для его жителей…”, а в номері 38(41) тієї ж газети під заголовком “Маски сняты” інформує: “… Очень не нравится Мулам и Карлику наличие в моём доме огнестрельного оружия…”. “…Кроме этого, проверка обнаружила в доме двух охотников с большим стажем стрельбы по движущимся целям с документами. …Мулы даже попытались испытать на себе действие травмирующих пуль, но им не повезло: было темно, и я не попал.” В селищі Бабаї по вул.Леніна, №79 шановний Антонович стріляв по горобчиках в кінці 2006 року. Друга порада: Шановний Олександре Захаровичу! Шановний Антоновичу! Я ще нікуди не звертався, але Вас прошу, мисливську зброю, яка знаходиться в домі №79 по вул.Леніна, використовувати за призначенням. Сомхашвілі Елізбара Ростомовича в першу чергу постійно цікавлять питання екології. На лівому березі мальовничої річки Дністер у місті Заліщиках, влітку 1978 року з палаючого будинку виніс спочатку дев’ятимісячну дівчинку, а за нею з вогняного пекла трьохрічного хлопчика. Діточок на автомобілі (марка ЗІЛ-130, №80-24) негайно відвіз до районної лікарні. Дякуючи лікарям за вчасну медичну допомогу дітям, Елізбар залишив місто. Це один із епізодів біографії Сомхашвілі Е.Р. Липень 2006 рік. На чарівному березі ставу «Гайдучка» в селищі Бабаї я помітив, як з присадибної ділянки №79 через труби в паркані викачують фікалії й екскременти в ставок. Не гаючи ні хвилини, незважаючи на удар совкової лопати по нозі (металева частина лопати розлетілася на дві частини), незважаючи на вилиті фікалії мені на голову з відра юристом Сазоновим, своїм тілом, своїми руками, своїми організаторськими здібностями, за допомогою двох міксерів з бетоном, відповідно до “Закону України про охорону навколишнього середовища”, я забетонував тринадцять отворів у заборі, через які Антонович потужними насосами за дорученням юриста викачував фікалії з будинку №79 у ставок і екскременти з птахофабрики під будинок №77. На фотографії: В газеті «Протокол» №36(39) шановні Литвиненко Н.Ф., Олексієва І.В. та інші місцеві мешканці справедливо засвідчили факт: …“Ведь Сазонову теперь удобно поливать грязью… ведь ему теперь мусор палить негде и туалет чистить приходится, а то он провёл трубу и всё сливал в пруд, да так, что коза воды с пруда попить не могла, а мы даже на стирку не могли её брать и вот, дай Бог здоровья этой женщине…”. На сьогодні воду зі ставка «Гайдучка» можуть кози пити, мешканці селища Бабаї можуть купатися у воді та відпочивати на березі. Порада третя: Шановний Олександре Захаровичу, в 2007 році відвідайте церкву і на сповіді попрохайте священника, щоб Вам відпустив цей страшний гріх перед Богом (за забруднення водоймища «Гайдучка», за забруднення так званого «пляжу» фікаліями та екскрементами). Порада четверта: Продовжимо у слідуючому номері.

Сомхашвілі Елізбар Ростомович, 15.01.2007р. селище Бабаї.

От редакции: Публикуем фотографию, запечатлевшую склон пруда “Гайдучка” фото

ЩУПАЛЬЦА ГИДРЫ КОРРУПЦИИ
Не будь слишком справедлив и мудрее, чем нужно; зачем тебе губить себя раньше времени. (Библия Ек.7.16.) Чистая совесть- это непрерывный праздник. (Библия Прит.15.15.)

Президент Украины, отсекая голову Гидре коррупции, прекрасно понимает, что на месте одной головы Гидры тут же вырастает две новых. Хотя тело и щупальца у чудовища – одно. В Указе президента “Про Концепцію боротьби з корупцією” ясно отмечено, что голова Гидры-коррупции находится в среде высших эшелонов власти. В том же Указе чётко указано: “Чиновництво завжди супроводжувала ознака корупційності”. Поскольку каждый должен заниматься собственным делом, Президент, как бесстрашный Геракл, воюет с головами чудища, а мы,- его верные соратники, сосредоточим свои усилия на теле и щупальцах. Однако тело Гидры не по зубам одной непарламентской партии. Вот почему партия “Райдуга” активно блокируется с другими непарламентскими прогрессивными партиями. Вместе, объединив усилия, коалиция займётся телом гадины. А нам, представителям прогрессивной коалиции на местах, достаётся самый лакомый (с точки зрения гурманов) кусочек, а именно – щупальца… Ведь щупальцами коррупции, как хорошо известно, являются социальные предпосылки. В том-таки Указе президента прямо сказано, что “…по настоящее время не установлено всех социальных предпосылок коррупции…”. Естественно, наша газета не претендует на рассмотрение всех предпосылок. Однако, некоторые, всем давно известные и потому ставшие привычными факты нашей повседневной жизни мы вполне способны разместить на страницах. На протяжении всех январских номеров 2007г., в колонке (не)кратких сообщений, мы неоднократно предупреждали жителей посёлка Бабаи об участившихся случаях краж из личных домовладений. Однако, как свидетельствует из многочисленных звонков граждан, работники милиции даже не пытаются никого искать. Поскольку посёлок относительно небольшой, и люди тут знают друг друга, естественно, всё происходящее становится достоянием гласности. Заметьте, знают все обо всём, кроме участкового. Получается, работники милиции либо никого не опрашивали, либо у местной милиции плохо налажена оперативная работа, поэтому отсутствует необходимая информация, либо милицианты прекрасно знают об истинных виновниках, но по каким-то причинам эти факты скрывают. Версий, как видите много, но результат один. Квартирные и дворовые кражи в посёлке продолжаются. По крайней мере, милиции известны сами факты краж. Воры же, видя, что органы правопорядка бездействуют, начинают наглеть. Уже начали тащить и средь бела дня, тут же запугивая хозяев. При этом квартирные кражи постепенно переходят в грабежи. Следующий шаг преступников несложно предугадать… Бездействие правоохранительных органов приводит к грабежам на дорогах, средь бела дня. Ведь преступники начинают понимать, что им позволено всё. Безнаказанность порождает новые преступления. Жертвы запуганы, и не каждый напишет заявление в милицию. Тем более что писать-то бессмысленно! Ведь предыдущие заявления иных граждан остались без реагирования… А многих, обратившихся, бандиты начинают преследовать (как в западном вестерне). О каком доверии, о каком уважении к работникам милиции может идти речь у простых людей, которые, как справедливо отмечено в Указе Президента, страдают от коррупции больше всех “…втрачаючи при цьому віру в демократичні засади суспільства і держави”. Нарушается основа законодательства -неотвратимость наказания. Подобные факты, когда органы милиции затягивают по каким-то причинам существо дела, имеют место не только в посёлке Бабаи. Автора настоящей статьи неоднократно пытались ограбить и убить в одном из районов г.Харькова. Только в городах ситуация давно уже стала такой криминогенной, какая в Бабаях возможно станет через несколько лет. Имеются в виду грабежи на дорогах средь бела дня. “Гоп-стопы”, как их называют в народе, давно стали неотъемлемой чертой, можно сказать визитной карточкой одного из районов г.Харькова. В частности, в районе 22-ой больницы, живёт и “работает” всем известный много лет “гопник”. Две “ходки” многому научили -он теперь вообще не обращает внимания на работников милиции(!?), и последние несколько лет почти открыто “бомбит” прохожих в этом районе. Поскольку излюбленные места у гопника – от ст. метро «Маршала Жуков» до 22-ой инфекционной больницы, за несколько лет жертвами его стали десятки, а может и сотни людей. Обращались в ГОМ р-на, наверняка -десятки людей. Потому что своих жертв этот гопник всегда запугивает. А с участковым инспектором милиции, прозванной в народе “стюардессой”, он прогуливается под ручку. Прямо какой-то “гопник в законе”! Иногда, напившись пива с трамадолом, сотоварищи любят постоять на скамейке возле «подрайона», чтобы “послать подальше” проходящую “стюардессу” под одобрительный хохот всей чесной компании. Удивительно, как на мои заявления реагируют работники милиции: – “Вы его возьмите и убейте. На убийство мы приедем, а по-пустякам не обращайтесь”. Тем более, что работникам милиции известно, что я – журналист. И святая обязанность работников милиции реагировать на сообщения средств массовой информации. Что говорить, если журналисту проблематично защитить самого себя и своих близких от посягательства преступника, так как же это может сделать несчастная обычная бабушка, у которой преступники отобрали последнее? Все пострадавшие от рук гопников и воров – добивайтесь их наказания! Как бы мы мало ни сделали в борьбе с древним чудищем, – этого всё равно достаточно, чтобы чувствовать себя людьми! Не это ли те самые щупальца -десятки отложенных “под сукно”, “спущенных на тормозах” умышленно скрытых преступлений!? Мелкие несправедливости, как присоски высасывают из человеческих душ веру в справедливость Закона. Что же это за чудовище – Гидра коррупции? И можно ли её победить? Надо признать, что победить коррупцию полностью -невозможно, потому что не придумана ещё замена чиновничьему аппарату. Но отсекать ей головы и щупальца всё равно необходимо. Потому что человеческая подлость не имеет границ, а добродетели ограничены. “Во всём, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон”. (Библия Мф.7.12.) Пусть каждый возьмётся за собственное щупальце и отрежет его, то есть покончит с коррупционными действиями, которые и порождают эту самую Гидру. Не забывайте, при проявлении коррупционных действий караются обе стороны. Поэтому: “За номером №8-044-253-32-14 (м.Київ) громадяни можуть звернутися в разі наявності інформації щодо корупційних дій з боку державних службовців. Прес-центр СБ України”. Пресс-служба СБУ напоминает, что в Харьковской области также действует «телефон доверия СБУ» №8-057-700-34-50, куда можно по-местному сообщать о фактах коррупции должностных лиц. “При благоденствии праведников веселится город, и при погибели нечестивых бывает торжество”. (Библия Пр.11.10.) Спецкор Вл.Косенко.

Про боротьбу з корупцією

Незважаючи на вжиті останнім часом організаційно-правові заходи щодо протидії корупції, масштаби її не зменшилися. Через невиконання низки заходів, передбачених Національною програмою боротьби з корупцією, не відбулося відчутного скорочення кількості корупційних діянь. Таке становище є наслідком того, що дотепер не з’ясовано всіх соціальних передумов корупції, цілеспрямовано не здійснювалась діяльність щодо їх обмеження та нейтралізації. Поширенню корупції сприяє гальмування демократичних та економічних перетворень. Не розроблено основ адміністративної реформи. Не визначено хоча б на концептуальному рівні стратегії запобігання та протидії корупції. Діяльність щодо боротьби з корупцією не стала пріоритетною для багатьох державних органів. Вона здійснюється без певної системи і належної вимогливості, достатнього інформаційного забезпечення, додержання принципу розподілу функцій та відповідальності. Корупція є вкрай негативним явищем, її суспільна небезпечність полягає у тому, що вона підриває авторитет держави, завдає шкоди утвердженню демократичних основ управління суспільством, побудові та функціонуванню державного апарату; суттєво обмежує конституційні права і свободи людини і громадянина, особливо пересічних громадян, які найбільше потерпають від корупції і не в змозі уникнути корупційного тягаря, втрачають при цьому віру в демократичні засади суспільства і держави; …грубо порушує встановлений порядок здійснення повноважень посадовими і службовими особами органів державної влади, місцевого самоврядування, управлінських структур приватного сектора; …нищить духовні, моральні та суспільні цінності… Корупція становить сукупність різних за характером та ступенем суспільної небезпеки, але єдиних за своєю суттю корупційних діянь, інших правопорушень (кримінальних, адміністративних, цивільно-правових, дисциплінарних), а також порушень етики поведінки посадових осіб, пов’язаних із вчиненням цих діянь. Боротьба з проявами корупції має ґрунтуватися на поєднанні профілактичних, правоохоронних і репресивних заходів. При цьому пріоритет повинен надаватися профілактичним заходам загальносоціального і спеціального кримінологічного спрямування. Основною метою державної політики у галузі боротьби з корупцією є створення дієвої системи запобігання і протидії корупції, виявлення та подолання її соціальних передумов і наслідків, викриття корупційних діянь, обов’язкової відповідальності винних у їх вчиненні. Відповідно до загальних положень і мети діяльність щодо боротьби з корупцією повинна здійснюватися на підставі Конституції, демократизації управління суспільством, побудови та організації державної влади і місцевого самоврядування, що забезпечує оптимальну відкритість для населення діяльності посадових осіб; верховенства права; пріоритету та захисту прав людини; зміцнення доброчесності у відносинах державного апарату і службовців усіх категорій з населенням; …взаємодії владних структур з інститутами суспільства і населенням; удосконалення порядку та нормативного регулювання організації праці посадових осіб; практичної спрямованості та радикальності заходів; наукової обґрунтованості; входження до міжнародної системи боротьби з корупцією та розвитку всебічного співробітництва з іноземними державами. Активізація діяльності державних органів щодо виявлення, розслідування, розгляду фактів корупційних діянь, притягнення винних у їх вчиненні до відповідальності. Корупція має історичні витоки та соціальні передумови. Чиновництво завжди супроводжувала ознака корупційності. Присутні передумови, що сприяють корупції. …Це наявність значних залишків старої командно-адміністративної системи у вигляді надмірно великого державного управлінського та іншого службово-обслуговуючого апарату з необґрунтовано широкими повноваженнями, зокрема розпорядчо-дозвільного змісту, переускладненим, забюрократизованим та неконтрольованим порядком задоволення нагальних потреб населення; процеси зміни форм власності, приватизації та накопичення значних цінностей, що відбулися у перші роки незалежності, здебільшого неофіційно або напівлегально, сприяли виникненню і зміцненню корпоративних угруповань і кланів, корупційних зв’язків, слугували прикладом наживи з використанням посади, відкривали можливість безболісної зміни службової діяльності на комерційну… Це пасивність правоохоронних та інших державних органів щодо притягнення винних у корупційних вчинках та інших незаконних операціях до відповідальності, що, крім інших негативних наслідків, стало для чиновництва стимулом безкарного вчинення корупційних діянь, призвело до моральної деформації, поширення корисливої мотивації службової діяльності… Стратегічним напрямом запобігання передумовам корупції та їх нейтралізації є послідовна демократизація всіх сфер суспільного життя, розвиток громадянської свідомості та активності у загальному контексті побудови демократичної держави. Демократизація, відкритість влади, прозорість та зрозумілість для населення державних рішень, діяльності управлінського апарату, розвиток громадянського суспільства – найважливіші важелі подолання корупції. Запобіжний вплив на соціальні передумови корупції має здійснюватися за такими напрямами: …Створення всіма економічними, організаційно-управлінськими, професійно-освітницькими, морально-психологічними засобами механізму виховання у працівників усіх рівнів, зайнятих наданням послуг населенню, порядності, ввічливості, чесності, високого професіоналізму, особливо за умов платного надання послуг; неухильне додержання законності, принципів рівності та справедливості у реагуванні на факти корупційних діянь та інших зловживань посадовим становищем, зокрема ретельна перевірка та гласна правова оцінка всіх (незалежно від часу) фактів створення приватного капіталу шляхом використання (відкрито або завуальовано) державної власності. Відповідно до стратегічного напряму запобігання соціальним передумовам корупції за рахунок демократизації всіх ланок суспільного життя пропонується: здійснити комплекс ідеологічних і масово-політичних заходів, що сприяли б визначенню у суспільстві провідних політичних сил, які очолюють, ініціюють та постійно активізують державну і громадську діяльність, пов’язану з боротьбою із корупцією; …забезпечити рівність усіх громадян перед законом у разі викриття корупційних діянь та притягнення до відповідальності винних у їх вчиненні осіб незалежно від займаних посад; проводити роботу з підвищення рівня громадянської свідомості та активності населення у боротьбі з корупцією. При цьому використовувати не тільки традиційні громадські формування, а й сприяти створенню нових недержавних інституцій, що мають завдання щодо протидії корупції… Рекомендується: вирішити питання щодо повноти правового та фізичного захисту потерпілих і свідків, працівників засобів масової інформації та інших осіб, які допомагають викриттю винних у корупційних діяннях. (За участю спеціальних підрозділів Національного бюро розслідувань України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України – їх професійної підготовки, періодичного інформування, консультування). Для вдосконалення діяльності управлінського персоналу на засадах раціональної її демократизації рекомендується: …Проаналізувати та визначити щодо кожної галузі народного господарства та управління, кожного етапу виробництва та іншої діяльності службові дії, операції, рішення, у разі здійснення яких можливе вчинення корупційних діянь, визначити умови і процедури, що виключали б такі факти; детально регламентувати правила та стандарти прийняття розпорядчо-дозвільних управлінських рішень, видачі населенню офіційних документів, вирішення інших питань щодо його обслуговування; поінформувати населення про ці стандарти, процедури і правила; регламентувати умови і порядок правомірного отримання державними службовцями та іншими особами, уповноваженими на виконання функцій держави, подарунків, комісійної винагороди, гонорарів, послуг тощо, а також використання ними засобів транспорту, зв’язку, техніки, іншого майна незалежно від форм власності; включити механізм дійового контролю за додержанням вимог закону щодо заборони державним службовцям усіх рангів брати участь у підприємницькій діяльності; посилити відповідальність посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за ухилення від реагування відповідно до закону на критичні виступи засобів масової інформації щодо оприлюднених фактів корупції, порушень прав і свобод людини і громадянина… Реалізація цієї Концепції передбачає: …введення до загальноосвітніх та просвітницьких програм, поширення через засоби масової інформації знань про права громадян, механізми їх реалізації в державних установах, порядок і процедуру розгляду звернень громадян, прийняття управлінських рішень щодо цих звернень; включення до тематичних планів засобів масової інформації публікацій, теле – та радіопередач, що висвітлюють різні аспекти розвитку доброчинності, боротьби з корупцією, забезпечення їх спрямованості на розширення знань з питань запровадження та зміцнення інститутів громадянського суспільства, додержання антикорупційного законодавства, інформування про викриття та засудження корупціонерів, а також на формування громадської думки щодо неприйнятності, шкідливості, осуду корупційних діянь, підтримання участі населення в їх запобіганні та виявленні; поширення правоохоронними органами і судами через свої прес-служби та у інший спосіб інформації про притягнення корупціонерів до відповідальності, заходи щодо запобігання проявам корупції та участь населення у боротьбі з такими проявами; організація та підтримка органами державної влади ініціативи громадськості і політичних партій, правоохоронних органів щодо створення громадських формувань та інших недержавних інституцій антикорупційного спрямування, надання їм підтримки та допомоги. Активізації виявлення корупційних діянь сприятимуть такі заходи: …забезпечення своєчасного реагування на повідомлення контрольних органів, громадян і засобів масової інформації про корупційні діяння та інші протиправні дії посадових осіб, встановлення суворого контролю за додержанням цього порядку. З метою активізації діяльності спеціальних органів, що здійснюють виявлення проявів корупції, необхідно: …визначити механізми взаємодії спеціальних органів, які здійснюють виявлення проявів корупції, з іншими органами, на які згідно з законодавством покладається обов’язок оперативного, технічного, інформаційного та іншого забезпечення діяльності щодо боротьби з корупцією. Для вдосконалення діяльності щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні корупційних діянь та причетних до них, необхідно: …забезпечити дійовий механізм захисту від посягань на життя, здоров’я, свободу і гідність свідків, потерпілих та інших учасників процесу, в разі потреби – збереження конфіденційності їх свідчень. Розробити та запровадити порядок інформування Головного управління державної служби при Кабінеті Міністрів України правоохоронними органами і судами про факти притягнення до відповідальності за посадові правопорушення державних службовців першої – четвертої категорій та тих, які працюють у правоохоронних органах і судах; забезпечити державним службовцям необхідні умови і гарантії щодо їх службової діяльності з метою підвищення особистої незалежності та відповідальності. Інформаційно-аналітичне забезпечення боротьби з корупцією передбачає створення системи інформування населення і суб’єктів боротьби з корупцією про стан, динаміку і потреби протидії корупції в Україні, використання інформації для підвищення рівня діяльності щодо запобігання корупційним діянням, їх виявлення та розслідування, підготовки та прийняття відповідних управлінських рішень, проведення спеціалізованої антикорупційної кримінологічної експертизи проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, рішень, угод тощо. Для здійснення вищезазначених заходів необхідно підтримати заходи державної підтримки окремих журналістів і періодичних видань, що друкують антикорупційну інформацію та у зв’язку з цим потребують захисту; здійснити систему інформаційного зв’язку з громадянами з питань боротьби з корупцією (“телефон довіри”, правова консультація, подання пропозицій тощо), врахувати при цьому необхідність захисту прав людини, у тому числі службовців, від анонімного паплюження та наклепів; запровадити механізм безперешкодного одержання засобами масової інформації в органах- суб’єктах боротьби з корупцією відкритої інформації про стан боротьби з корупцією. Науково-методичне забезпечення боротьби з корупцією передбачає приведення наукових досліджень з проблем запобігання та протидії корупції до певної системи, розробка нових пропозицій, наукових методик і рекомендацій з цих питань, раціональне їх запровадження у практику, прогнозування та науковий аналіз ефективності застосовуваних форм і засобів боротьби з корупцією, а також моральне та матеріальне заохочення авторів цих досліджень. Для цього необхідно: налагодити випуск спеціального інформаційного періодичного видання про наукові рекомендації та стан боротьби з корупцією; забезпечити через існуючу в Академії правових наук України координаційну систему узгодження та взаємодію у проведенні досліджень з антикорупційної тематики різними науковими державними і недержавними установами, а також творче співробітництво у дослідженнях проблем боротьби з корупцією в Україні та іноземних державах, які здійснюються міжнародними організаціями, зарубіжними дослідницькими центрами або за їх підтримкою. Корупція є одним з основних чинників, які створюють реальну загрозу національній безпеці та демократичному розвитку держави, вона негативно впливає на всі сторони суспільного життя: економіку, політику, управління, соціальну і правову сфери, громадську свідомість, міжнародні відносини. Забезпечити належне оснащення спеціальною технікою та криміналістичними засобами спеціальних підрозділів Національного бюро розслідувань України, Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України для здійснення ефективної оперативно-розшукової діяльності щодо виявлення фактів корупції. необхідно ініціювати проведення окремих міжнародних акцій і програм у сфері боротьби з корупцією…

КРАТКИЕ СООБЩЕНИЯ.

1. Много сигналов поступило в редакцию газеты по поводу вновь образовавшихся ям на въезде в посёлок Бабаи со стороны Симферопольского шоссе. Участники дорожного движения просят нас “уговорить” председателя поселкового совета Мороза А.В. принять меры по устранению этих ям, несущих непредсказуемые последствия. “Ямы портят фон красивого въезда в наш посёлок и причиняют массу неудобств пешеходам и остальным участникам дорожного движения. Неужели коммунхозу тяжело их устранить? Уговорите Мороза их заделать, неужели он их не видит?” – Звучат вопросы в трубке телефонного аппарата. Нет, “уговаривать” мы никого не собираемся. Сочтёт нужным Александр Васильевич “их заделать” – примет меры к их устранению. Имейте ввиду, что данная дорога относится к «Облавтодору» и осуществлять ремонт обязана эта организация, а не поссовет. 2. Трогательные сообщения от граждан поступают по поводу отсутствия воды во многих округах посёлка. Люди жалуются, что уже забыли, как журчит вода в кране. 3. Депутатом по округу №29 Щепиным А.А. было направлено обращение на имя начальника Харьковского РЭС Погорелого Сергея Леонидовича. Содержание его таково: “Вельмишановний Сергію Леонідовичу! Повідомляю Вам, що мною було куплено мультиметр цифровий АРРА 91, № 61901169, що пройшов державну метрологічну атестацію в «Національному науковому центрі “Інститут метрології” Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики», отримано свідоцтво № 48 від 10.01.2007р. для проведення незалежних вимірів напруги, сили струму, опору на виборчих округах Бабаївської селищної Ради. У зв’язку з вищевикладеним, прошу Вас надати мені інформацію з належного заповнення актів вимірів напруги, сили струму, опору, які будуть мати юридичну силу і будуть визнаними ВАТ «Харківобленерго» правомірними у разі виявлення порушень у електричній мережі. Письмову відповідь прошу надати у встановлений законом України термін. З глибокою повагою, депутат Бабаївської селищної Ради по округу № 29 Щепін О. О.” Ответ, который будет дан вышеупомянутым руководителем, читайте в следующем номере газеты «Протокол». 4. Участник августовской трагедии на станции метро «Московский проспект» А.Рыжиков получит от УМВД Украины в Харьковской области компенсацию за моральный и материальный ущерб. Согласно решению суда, Александр должен получить от УМВД 350 тысяч гривень в качестве компенсации за моральный ущерб, 2 тысячи 700 гривень – за материальный ущерб, понесённый им во время лечения. Кроме этого, милицейское ведомство должно будет выплачивать Александру 400 гривень ежемесячно. 5. В вымогательстве и злоупотреблении служебным положением обвинили пятеро харьковчан начальника городского управления квартирного учёта Геннадия Бакаляра. Заявления с обвинениями в адрес госслужащего жители города принесли в милицию после задержания Бакаляра. Об этом сообщил начальник областного управления по борьбе с экономическими преступлениями Сергей Мережко. По его информации, заявители утверждают, что Геннадий Бакаляр требовал деньги за выдачу квартир. Расследованием дела о взятке занимается областная прокуратура. 6. На сегодняшний день Управлением Службы безопасности Украины в Харьковской области и правоохранительными органами расследуется около десяти уголовных дел, которые связаны с событиями, произошедшими 16 декабря 2006 года на улице Клочковской. Об этом сообщил начальник управления взаимодействия с правоохранительными органами Александр Нечипоренко. Два дела СБУ расследует по статье “организация массовых беспорядков, халатность работников милиции при проведении массовых мероприятий, превышение служебных полномочий должностными лицами, организация групповых действий, приведших к нарушению общественного порядка, а также активное участие в таких действиях”. СБУ расследует всё, что предшествовало беспорядкам, прокуратура и милиция – непосредственно события, произошедшие 16-го числа. По словам начальника управления, в расследованиях есть ощутимый прогресс. В частности, недавно арестованный Юрий Вертель дал показания в СБУ и ему предъявлены обвинения. Сейчас он находится в изоляторе временного содержания. Среди задержанных и объявленных во “всесоюзный” (Интерпол) розыск по этому преступлению много молодёжи, живущей в пгт.Бабаи. Напомним, что 16 декабря 2006 года в Харькове на улице Клочковской в районе дома №197 проходил “мирный” митинг против строительства на участке, огороженном забором, супермаркета. В митинге принимали участие мэр Харькова Михаил Добкин, секретарь городского совета Геннадий Кернес, чиновники горисполкома, депутаты городского совета. Акция закончилась тем, что забор был демонтирован с помощью техники коммунальных предприятий. После этого началась массовая драка, во время которой пострадали охранники участка, сотрудники «TARGETA». После побоища многие из охранников этого объекта попали в реанимацию. 7. Во время новогодних праздников в Харьковской области совершено не больше преступлений, чем обычно, сообщил начальник управления взаимодействия с правоохранительными органами, оборонной и мобилизационной работы Александр Нечипоренко. В период с 31 декабря 2006 года по 10 января 2007 года было совершено всего 1793 преступлений. Из них 1718 преступлений общеуголовной направленности. 36% преступлений уже раскрыто. За этот период совершено 5 убийств, 3 разбойных нападения, 61 грабёж, зафиксировано 120 фактов хулиганства и 533 кражи, в том числе 76 квартирных. В период праздников в городе и области произошло 26 пожаров, во время которых погибло 6 граждан. 8. В изоляторах временного содержания в Изюмском, Лозовском и Купянском горрайотделах ГУМВД прокуратура области обнаружила массу нарушений содержания задержанных и осужденных. Об этом сообщил Олег Гандзя, начальник отдела надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, прокуратуры Харьковской области. По информации Олега Гандзи, камеры не оснащены системой видеонаблюдения, в них недостаточное естественное природное освещение. Системы канализации и водоснабжения либо находятся в ненадлежащем или нерабочем состоянии, либо попросту отсутствуют. В изоляторах отсутствует пожарная сигнализация, не соблюдены установленные нормы жилищной площади. В Купянском и Лозовском изоляторах большая часть людей не обеспечена личным спальным местом. В Изюмском изоляторе задержаным не выдают постельное бельё и матрацы, здесь, так же, как и в Купянском, осужденных содержат вместе с несудимыми. Более того, прокуратура выявила нарушение требований закона в отношении содержания больных туберкулезом. В Лозовском изоляторе нарушают Закон «О предварительном заключении», не выводя заключенных на прогулки, поскольку в изоляторе нет прогулочного двора. 9. За 2006 год прокуратура возбудила 35 уголовных дел в сфере охраны окружающей среды. Наибольшее количество из них – 12 дел – относятся к охране земель. В результате рассмотрения около 450 протестов на незаконные акты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к административной ответственности привлекли тысячу должностных лиц, к дисциплинарной – 210. Материал подготовил Виктор Юрьевич Апазиди.